西北的边患终于解决了，大明从此四海升平，按理来说，杨聪这个时候也该停下来歇歇了，但是，他回京之后却又遇到了一个更为头疼的问题。

这个问题按他的理解来说应该是件好事，但是，很多人却不这么认为。

那么，京城到底出了什么问题呢？

很简单，张居正想全面推行新政，内阁首辅张邦奇表示还有待考虑，内阁大学士徐阶表示有欠考虑，内阁大学士毛伯温表示我不发表意见，你们自己考虑！

也就是说，对张居正提出的新政，其他三个内阁大学士没一个赞成的，徐阶甚至还委婉的提出了反对意见。

张居正没了办法，只有来寻求自己恩师的支持了。

杨聪手拿张居正编写的新政概要，心中不由感慨万千。

张居正提出的就是历史上有名的“一条鞭法”，这“一条鞭法”其实不能算是“新政”，因为嘉靖朝的时候内阁首辅桂萼就推行过“一条鞭法”，只是效果不怎么好而已，其后，慢慢就被人给废止了。

这“一条鞭法”明明是能让大明脱胎换骨的好办法，为什么效果会不好呢？

原因其实很简单，因为“一条鞭法”触动了地主豪绅和官宦世家的利益，而这些人代表的则是整个大明的统治阶层，你敢动他们的利益，他们自然会想方设法阻扰。

换句话说，推行“一条鞭法”就是与整个统治阶层为敌，不说效果好不好，能不能顺利推行都是个问题。

这一点，从其他三个内阁大学士的态度就能看出来。

张邦奇是委婉的表示，这东西还是算了吧；

徐阶是委婉的表示，这东西不适合推行；

毛伯温是委婉的表示，这东西我不参与！

这一点，也通过历史证明了。

桂萼是推行了不到一年便精疲力竭，无奈告老返乡，历史上的张居正是推行了十年，累死任上，然后被整个统治阶层清算，后人全部遭殃！

那么，这“一条鞭法”到底改变了什么呢，竟然让既得利益集团如此的痛恨。

这个就有点复杂了，张居正光是个概要就洋洋洒洒写了上万字，杨聪也是看了半天才看出个大概来。

这“一条鞭法”说白了就是税赋制度改革，其核心就是合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并到一起，折算成银两统一征收。

这样做貌似只是换了一种税赋的征收方法而已，为什么会触动统治阶级的利益呢？

这个就要说说大明以前征收税赋的方式了，明朝前期和中期的赋税主要由田赋和徭役两个部分组成，另外还有盐税、茶税等杂税，不过，那些都不是重点。

明朝前中期的税收税收以田赋为主，按田地的多少为标准，进行实物缴纳，夏秋两季各收一次。

徭役方面，只要是十六岁以上，六十岁以下的男丁，都要负责里甲、均徭、杂泛三种徭役。

至于盐税、茶税等杂税就不说了，那些都有专门的衙门负责征收，跟田赋和徭役其实是分开算的。

明朝的税赋其实并不重，比如说田赋，标准是二十税一，也就是说你种二十亩地只要拿一亩地的收益来交田赋便可以了，其他徭役什么的那都是不需要钱的，你出劳力便成。

那么张居正为什么要改变这一切，推行“一条鞭法”呢？

难道，他想与民争利，剥削老百姓！

不，恰恰相反，他是想与官争利，减轻老百姓负担，同时增加朝廷的收入。

为什么这么说呢？

很简单，因为经过将近两百年的发展，大明很多东西都已经变质了，统治阶层为了自身的利益，都在拼命利用这种税赋制度压榨老百姓，为自己谋利。

比如说田赋，二十税一的确不多，但是，交的全都是老百姓，地主豪绅