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“国贫而用不足，则兵弱而士不厉；兵弱而士不厉，则战不胜而守不固；战不胜而守不固，则国不安矣。”

“故一期之师，十年蓄积殚；一战之费，累代之功尽。”

古往今来，武力的胜利无不是以武器的生产为基础。

而武器的生产又是以整个势力的生产力为基础。

因而经济实力才是决定一个国家能否打仗的原因，也就是俗话所说的，打仗就是在打钱。

这个道理，不难理解。

战争于物资而言，肯定耗费巨大，国弱民贫，战争就难以为继。

因此，强军首先要发展经济，要想打败敌人，首先要在物质财富上超过敌人。

也就是，“为兵之数，存乎聚财……是以欲王天下，必须财盖天下，财不盖天下，不能王天下。”

欲王天下，还必须“国富而粟多”。

“众民、强兵、广地、富国，必生于粟也。”

“地之守在城，城之守在兵，兵之守在人，人之守在粟。”

只有粮食充足，军队才能士气高涨，可守可战，可退可进，进退自如，进而取得战争的胜利。

相反，如果军队粮食不充足，那军队就疲弱，士气就不振作；军队疲弱士气低下，作战就不能取胜，防守就会失利；作战失败防守失利，国家就处于危险的境地了。

所以，粮食在战争中的作用至关重要，它往往关系到战争的最终胜负。

古往今来的好多战争，都是因为一方突然烧了另一方的粮草，而一下子就反败为胜，像著名的官渡之战。

很多人认为，想要粮食还不简单，抢就是了。

这其实大错特错。

先不说，不一定真能抢到，尤其是在灾荒年间，想要抢到够数十万大军以及更多的属民吃的东西，谈何容易？

退一步说，就算能抢到，也不可能时时刻刻都能抢到，关键是不可能时时刻刻都能抢够。

而人只要有一两天吃不上饭，甚至只要一两顿吃上不饭，都有可能会发生暴乱，进而断送大好形势。

现如今，韩擎遇到的最大的两个难题就是，没钱和没粮，尤其是后者。

这么说吧，韩擎现在要是有钱有粮了，他甚至可以同时北上和南下，拳打金狗、脚踢赵构。

可现在，韩擎是一动也不敢动，盖因为没钱、没粮，连出征都做不到。

韩擎将秦桧找来，直截了当问道“你当商部尚书已两月有余，你所奏请之事，我无一不应，我让你筹集的粮食，今在何处？”

这两个来月，秦桧绝对可以说是最风光的人之一，中原地区的所有商人、商务全都归秦桧管，其它部门全都围绕着秦桧的商部行事，秦桧还有举荐商人为官的权力，而且秦桧举荐的人韩擎大多都会直接任用。

好多羡慕、嫉妒秦桧的人，酸道“秦相公比唐相公更像宰相。”

甚至就连唐恪都跟韩擎提过，想将商部划分到中书，以便他来协调各方，配合秦桧搞钱、搞粮。

唐恪说得好听，其实就是想由他来领导秦桧。

可韩擎并没有答应唐恪，而是给了秦桧极大的自由，可以说是极为信任和大力支持秦桧。

在韩擎的信任和支持下，秦桧参酌政和二年东京都茶务所创条约，印给茶引，使茶商执引和钱储部发行的金银币或纸币与茶户自相贸易，又在汴梁城中设置了合同场买引所，并于合同场置茶市，交易者必由市，引与茶必相随。而茶户十或十五共为一保，并籍定茶铺姓名，互察影带贩鬻者。凡买茶引，每一斤春为钱七分，夏五分，茶所过每一斤征一厘，住征两厘，头子钱照旧。其合同场监官除验引、秤茶、封记、发放外，不得干预茶商、茶户交易事。

又罢公使卖供给酒，即旧扑买坊