史的大都督府，就需要三百多属吏，如果刘文当上皇帝，人才缺口会变得更加巨大。

如果没有这政务院培养人才，只能向世家豪强妥协。

可这样的话，虽然表面上国家被自己拿下了，但世家豪强在地方仍旧具有很大的影响力，等他们窃取了胜利果实，这个国家不还是由世家门阀操控吗？

而有了这政务院，自己就可以培养出百分之百忠诚的管理人才，等到自己夺取了天下，再推行教育改革，让普通百姓的子弟也能读书，并且实施科举制度。

到那时候，就彻底摧毁了世家门阀滋长的根基。

……

旬月内，杨广班师回朝。

虽然这次西征损失了二十多万兵马。

但是在杨广最后一搏的时候，不但大败了吐谷浑，占领了吐谷浑故地，杀得其国主慕容伏允外逃。还打败了西突厥大军，俘虏了沙陀国国王始罗失毕可汗。

杨广不但实现了开疆拓土的目标，还取得了针对西突厥的重大战略胜利。

以至于大隋虽然处在崩溃的边缘，但是从表面看，却是强盛到了极致。

甚至杨广自己都被这种表象给欺骗了，自以为是八方朝拜、四夷臣服的雄主，完全沉醉在自满自足当中，变得更加刚愎自用起来。

回到大兴，杨广直接带领众将官回宫，于两仪殿设宴，大宴文武百官，犒赏此次有功之臣。

等喝道兴致勃勃的时候，杨广朗声说道“此次出兵，虽然消灭了吐谷浑，并且生擒了沙陀国国王始罗失毕，但是也让朕发现一个大问题。”

听他说到这里，殿中一片安静，所有人都看向杨广，想知道是什么大问题。

只听杨广缓缓说道“此次用兵，钱粮耗费太多，究其原因，正是在运粮的途中，民夫牲畜也要消耗粮草。以至于有一半以上的粮食，都在运粮的过程中浪费了。”

群臣默然。

虽然大家都明白这个道理，但是有什么办法？

“所以，朕准备干一件功在千秋，一劳永逸的大事！”杨广环顾左右，用一种好像在展望放空的声音说道“朕准备开挖一条北起涿郡，南至余杭，连接东都洛阳的大运河！”

这话说完，群臣一片哗然。

如此声势浩大的工程，需要多少的人力物力。

这两年朝廷接二连三的大动作，屡屡出兵，打得四夷臣服，确实创造了安稳的发展环境。

但是为了征战调运粮草，以及为了修建东都洛阳，几乎把国库给掏空了。

再修大运河，这不是劳民伤财吗！