京都府是东瀛关西地区的都道府县之一，京都一直是日本的首都和政治、经济、文化中心，拥有丰富的文化遗产。京都是东瀛第一大城市，拥有0多万人口。京都被东瀛人称之为“心灵的故乡”，是东瀛的文化象征之地。

京都府地理位置优越，位于日本列岛中部，为近畿地区的中心地带。其地形狭长，北濒东瀛海，与福井县相邻；南部为京都盆地，与大阪府和奈良县接壤；东边与三重县和滋贺县相接；西边与兵库县接壤。气候南北差别比较明显。以位于中央地带的丹波山地为界，把南北细长的京都府的气候分为东瀛海型和内陆型。

京都府是模仿唐朝的首都长安和洛阳营建而成，遍地修建的都是寺庙和神社，宗教意味很是浓重，还有众多庄严的宫殿和服侍官廷贵族用的公馆，达到了权力与荣耀的顶峰。 由于地方武士阶级的兴起，宫廷政治走向衰落。京都北部的丹后地区，土地归当地武士。进而滋生了平氏和源氏这两大势力。

坐在京都最大的酒楼里，看着外面熙熙攘攘的人群，平田大野愁眉不展。他刚刚见过东瀛天皇，提出了想要天皇从中斡旋，促成平源两氏合作的事。可惜结果并不让他满意，那个刚刚登基没多久的小天皇显然也不傻，他也知道只有平源两氏争执起来，他才能坐稳皇位，所以态度一直暧昧不清。

今天他亲自摆下东瀛人最高规格的宴会——女体盛宴请源氏嫡子源明桐，希望从他那里可以得到突破。女体盛是东瀛人独有的饮食文化， 即以人体做为盛食物的器皿，将食物放在人体上，顾客直接从人体上取食。人体盛多使用女性，女子越漂亮，价钱也就越高。而平田大野找来的这个女性，则是京都第一名妓山田小野爱，整整花了他三十斤金子。他知道源明桐好色成性，此举正是投其所好。

“兵部卿大人，好久不见。”没等多久，一个一身锦袍的青年走了进来。对着平田大野恭恭敬敬行了一礼。

东瀛人实行律令制二官八省制，是天皇与各省之间代理天皇处事的合议体，特征是设置太政官。二官指的是神祇官和太政官。神祇官管理神祇祭祀的役所。从太政官独自的组织，但是受到太政官的控制。太政官是统管朝廷的最高机关。

其中分为太政大臣，所有官职中最高的官职，可以说是天皇师傅的名誉职位，这一职务是最重要的，因为没有适任者就不设置的缘故，该官职空缺的时候很多。

左大臣，太政官的长官，总裁太政官所有政务、宫中的典礼等，是朝廷事实上的最高责任者，没有武家叙任过该职。

右大臣，太政官的长官，虽然是次席，但权限与左大臣相同。当左大臣因为某些原因不能出朝或兼任关白时，代行总裁太政官的政务和典礼。

内大臣，太政官编制之外的大臣，权限与前两者也是一样。当左右大臣都不能出朝时，代行总裁太政官的政务和典礼。

大纳言，太政官的首席次官，与大臣共同商讨天下政事，讨论天皇命令的得当与否，也是传达上下言语的重职。大臣不在之时代行太政官的任务。

中纳言，职务与大纳言相同，但不能代行大臣之事，中纳言的别称“黄门”，原本由来是秦的官职，

宫门之扉为黄色，此官于门内侍立所致。

参议，与大臣、纳言共同协商政事的官职，是继纳言之下的重职，任用条件相当严格。参议的别称是唐名的“宰相”。

弁官局，分左右两部管理八省的部门。左右弁官局中有大弁、中弁、小弁之职。职务是将上命传达各省，处理庶务。因为要处理太政官内的一切公文，因此非学问出众者不能当此职。

少纳言，担任天皇的文书的重职。后职权衰落，成为管理天皇的官印的有名无实的官职。

八省分为内务省