罪犯所面临的恶果越大，也就越敢于规避刑罚。为了摆脱对一次罪行的刑罚，人们会犯下更多的罪行。刑罚最残酷的国家和年代，往往就是行为最血腥、最不人道的国家和年代。

――切萨雷贝卡利亚（意大利经济学家、法理学家和刑罚改革者）

老成持重的艾格斯先是对布洛诺会心一笑，然后才微微点头示意布洛诺先说；智敏过人的布洛诺也没有拒绝艾格斯的好意，他当即就站起来对白峰恭声道

“总督，我认为对于维特部落的战俘，我们应该采取分划拉拢的措施进行处理；那些对我们罗马城持敌视态度的俘虏，我们可以将他们划入劳役，无偿为我们建设罗马城。

而那些对我们罗马城没有敌视态度的俘虏，我们可以抽调其中最精锐的一部分补充各个野战军团的战损；另外一部分则作为新组建屯田军团的主要组成，最后再释放一部分来安定人心。

当然，野战军团的补充不能全部从战俘中抽调，原有的六个屯田军团也可以一半左右的补充兵员；新组建的屯田军团，必须以原屯田军团将士为主，抽调的战俘为辅。”

“嗯，你的想法不错，还有人有什么其他的想法吗？”

“总督，我赞成布洛诺将军对维特部落战俘的处理，但具体的处理方法还需要斟酌；毕竟，现在已经不存在什么维特部落了，战俘们的家人很快也会全部变成我们罗马城的子民。

所以，我们在处理战俘问题的时候，还要尽可能考虑民心的因素；就算我们将那些顽固的战俘划入劳役，也必须支付一定的酬劳，以此来换取新征服地区的稳定。

此外，组建新的屯田军团不仅要将原维特部落的战士们扩充进去，还应该提拔一些原维特部落能力不错的将领；只有分出一部分利益，才可以确保维特部落融入我们罗马城。”

布洛诺的建议跟白峰的一些想法不谋而合，但白峰却总感觉这种做法不是很妥当；紧接着，让布洛诺先发言的艾格斯，才站出来对布洛诺的建议进行了适当的补充。

有了布洛诺和艾格斯的带头提出建议，其他的军团长们也都或多或少的提出了一些自己的想法和建议；不过，他们提出来的建议，绝大部分都是对布洛诺和艾格斯建议的细化。

极少数几位军团长提出的新建议，实际上却是不具备可行性的；最起码，较之布洛诺和艾格斯的建议要差了许多，但白峰还是鼓励了他们的积极发言。

征服东部地区四大霸主部落之一的维特部落，只是罗马城统一东部地区的第一步；而一统东部地区仅仅是罗马城走向未来的基础，宏伟的帝国版图还没有真正孕育出来呢！

一个强大帝国的崛起，不仅要有精兵，更要有强将；类似于今晚这样的鼓励，就是白峰培养罗马城军团长们的一种方式，哪怕他们说的不对，只要他们思考了就好。

“既然大家都已经将自己的想法和建议说出来了，那我就综合大家的意见来说说最后的实施方案原维特部落分布在河东地区和河西地区的一百五十万人口，今后将会划分为十二个小镇。

其中，人口五十余万的河东地区，新建四个直属城镇，人口将近一百万的河西地区，新建八个直属城镇；其中，每一个直属城镇都配属一个新组建的屯田军团。

这样一来，我们罗马城屯田军团的数量，将由原来的六个上升到十八个；随着屯田军团数量的增加，每个屯田军团的将士数量也要进行相应的调整，目前暂定为每个军团六千屯田将士。

为了便于指挥这些数量众多的屯田军团，每相邻的三个屯田军团组建一个屯田军区，由资深大将担任屯田军区的司令官，负责统一指挥三个屯田军团。

原罗马城六个屯田军团的军团长，将全部升任为屯田军区的司令官，